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        2019湖北公務員面試熱點:鄉村振興與扶貧

        2019-06-15 13:17 湖北公務員考試網 來源:湖北華圖  作者:shenchai   閱讀量:52

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        2019湖北公務員面試熱點:鄉村振興與扶貧


          一、鄉村振興

          按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,實施鄉村振興戰略三年行動計劃,推進農業農村現代化。

          深入推進農業供給側結構性改革。堅持質量興農、綠色興農、品牌強農,培育壯大優勢特色農業。推進農業“三區三園”建設,穩步發展“一鄉一業”。大力推進“互聯網+農業”,促進農業與旅游、文化、康養等產業融合發展。支持現代農業示范帶建設。實施農產品加工業提升行動,農產品加工企業主營業務收入增長7%以上。

          全面深化農村改革。完成2163萬畝集體耕地確權登記工作。推進農村土地“三權”分置改革。盤活用好閑置農房和宅基地,激活鄉村沉睡的資源。深化集體產權、國有林場、農墾、供銷社等改革。實施海洋漁船“雙控”及海洋漁業資源總量管理。實施新型職業農民培育工程,加強面向小農戶的社會化服務。健全農業信貸擔保體系,切實提高農業災害保險保障水平。

          加強鄉村文明建設。廣泛開展“文明家庭”“文明村”創建活動,推動文明新風融入農村生產生活各方面。發揮基層黨組織領導核心作用,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

          推動農村各項事業全面發展。加快美麗宜居鄉村建設,深入推進公共服務向農村延伸,抓好“四好農村路”建設,新建改建農村公路3500公里、“一事一議”村內道路4500公里。實施農村飲水安全鞏固提升工程。發揮國家投資主渠道作用,加大農村電網建設和改造力度。加快實現4G網絡全覆蓋。持續改善農村人居環境,抓好“廁所革命”。創建省級生態鄉鎮20個、生態村200個。

          1. 問題

          農村問題:農業發展增速減緩,農村居民人均純收入增長緩慢;城鄉居民收入差距持續擴大;城鎮化建設進程緩慢,生活水平長期滯后。

          農業問題:農業產業結構與市場需求結構不相適應;農業基礎設施落后;農業資源短缺,生態環境惡化,可持續發展面臨障礙。

          農民問題:非農就業不足。

          2. 意義

          鄉村是具有自然、社會、經濟特征的地域綜合體,兼具生產、生活、生態、文化等多重功能,與城鎮互促互進、共生共存,共同構成人類活動的主要空間。鄉村興則國家興,鄉村衰則國家衰。我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾在鄉村最為突出,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現在鄉村。全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化強國,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。實施鄉村振興戰略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求,具有重大現實意義和深遠歷史意義。

          實施鄉村振興戰略是建設現代化經濟體系的重要基礎。農業是國民經濟的基礎,農村經濟是現代化經濟體系的重要組成部分。鄉村振興,產業興旺是重點。實施鄉村振興戰略,深化農業供給側結構性改革,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,實現農村一二三產業深度融合發展,有利于推動農業從增產導向轉向提質導向,增強我國農業創新力和競爭力,為建設現代化經濟體系奠定堅實基礎。

          實施鄉村振興戰略是建設美麗中國的關鍵舉措。農業是生態產品的重要供給者,鄉村是生態涵養的主體區,生態是鄉村最大的發展優勢。鄉村振興,生態宜居是關鍵。實施鄉村振興戰略,統籌山水林田湖草系統治理,加快推行鄉村綠色發展方式,加強農村人居環境整治,有利于構建人與自然和諧共生的鄉村發展新格局,實現百姓富、生態美的統一。

          實施鄉村振興戰略是傳承中華優秀傳統文化的有效途徑。中華文明根植于農耕文化,鄉村是中華文明的基本載體。鄉村振興,鄉風文明是保障。實施鄉村振興戰略,深入挖掘農耕文化蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范,結合時代要求在保護傳承的基礎上創造性轉化、創新性發展,有利于在新時代煥發出鄉風文明的新氣象,進一步豐富和傳承中華優秀傳統文化。

          實施鄉村振興戰略是健全現代社會治理格局的固本之策。社會治理的基礎在基層,薄弱環節在鄉村。鄉村振興,治理有效是基礎。實施鄉村振興戰略,加強農村基層基礎工作,健全鄉村治理體系,確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序,有利于打造共建共治共享的現代社會治理格局,推進國家治理體系和治理能力現代化。

          實施鄉村振興戰略是實現全體人民共同富裕的必然選擇。農業強不強、農村美不美、農民富不富,關乎億萬農民的獲得感、幸福感、安全感,關乎全面建成小康社會全局。鄉村振興,生活富裕是根本。實施鄉村振興戰略,不斷拓寬農民增收渠道,全面改善農村生產生活條件,促進社會公平正義,有利于增進農民福祉,讓億萬農民走上共同富裕的道路,匯聚起建設社會主義現代化強國的磅礴力量。

          3. 對策

          第一,要堅持鄉村振興是全面振興。鄉村振興戰略是我國國家現代化戰略的重要組成部分,要按照“五位一體”總體布局的要求,推進鄉村全面振興。鄉村振興五個方面的總要求是“五位一體”總體布局在“三農”領域的具體體現。要堅持鄉村全面振興,抓重點、補短板、強弱項,實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。實現全面振興,就要統籌推進各項措施和政策,使之覆蓋“五個振興”。

          第二,要堅持農民是鄉村振興的主體。鄉村振興是國家現代化的客觀要求,需要全社會的參與和支持,但只有農民才是鄉村振興的主體。在《規劃》實施過程中,要圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,加快補齊農村發展和民生短板。要讓農民參與項目規劃,制定政策措施應充分聽取農民的意見。要尊重廣大農民意愿,激發廣大農民積極性、主動性、創造性,激活鄉村振興內生動力,讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。

          第三,要堅持充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用。實施鄉村振興戰略是建設現代化經濟體系的重要內容,黨的十九大報告指出,著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制,不斷增強我國經濟創新力和競爭力。因此,要通過深化農村改革,促進農村市場經濟體制的建設和完善,培育和發展農村要素市場,實現城鄉要素的市場流動。要穩定農村政策,鞏固和完善農村基本經營制度,充分調動農民的積極性,使農村經濟成為現代化經濟的有機組成部分。

          第四,要協調短期目標和長期目標的關系,尊重鄉村發展規律,循序漸進,規劃先行,分類推進。實施鄉村振興戰略不能靠運動式的突擊完成,更不能依靠形象工程。要按照習近平總書記要求的,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。切忌貪大求快、刮風搞運動,防止走彎路、翻燒餅。同時要形成可持續發展的長效機制,堅持盡力而為、量力而行。

          第五,要充分認識到當前的重要任務是開好局、起好步、打好基礎。鄉村振興不是短時間內就可以實現的,需要若干年堅持不懈的推進,每個階段的任務各有側重。在2018-2022年的五年時間里,重點是要奠定體制機制和政策體系的基礎。到2020年,鄉村振興的制度框架和政策體系基本形成,各地區各部門鄉村振興的思路舉措得以確立,全面建成小康社會的目標如期實現。到2022年,鄉村振興的制度框架和政策體系初步健全。制度框架和政策體系是鄉村振興各項工作順利實施的保障機制,形成健全的制度框架和政策體系又是鄉村振興的重要組成部分。一個繁榮發達的鄉村,必然要有一套使之相適應的成熟、完善的制度框架和政策體系,否則,就無法保障農村的持續繁榮和發展。

          第六,要協調頂層設計和地方探索的關系。不能以頂層設計取代地方實踐,也不能偏離頂層設計搞地方探索。黨中央已經明確了鄉村振興的頂層設計,各地要制定符合自身實際的實施方案,科學把握鄉村的差異性,因村制宜,發揮億萬農民的主體作用和首創精神,善于總結基層的實踐創造。

          二、精準脫貧

          堅持省負總責和市、縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,選派干部到鄉鎮和村工作,壯大村級集體經濟、振興鄉鎮經濟、發展縣域經濟。注重把扶貧同扶志、扶智相結合,鞏固脫貧成果,改進考核方式,加強動態管理,堅決掃除扶貧“死角”和“盲區”,今年要確保15萬人脫貧、500個貧困村銷號、6個省級貧困縣摘帽。對新產生的貧困人口和返貧人口,及時納入幫扶,決不讓一個貧困地區、一個貧困群眾掉隊。

          1.問題

          脫貧質量不高。

          幫扶工作不實。

          扶貧舉措不精準,因戶施策有待加強。

          扶貧資金監管有待加強。

          貧困人口識別不精準、退出不精準。

          貧困農戶脫貧內生動力有待加強。

          基礎工作夯實不夠牢。

          基層扶貧工作力量不強,推進脫貧攻堅力量不足。

          2.意義

          從歷史維度看,如期打贏脫貧攻堅戰將在中華民族幾千年歷史發展中首次整體消除絕對貧困現象。黨的十八大以來,黨中央從全面建成小康社會要求出發,把扶貧開發工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局,作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅戰。脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深,前所未有,取得了決定性進展。黨的十九大對脫貧攻堅作出新部署。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》指出,以更有力的行動、更扎實的工作,集中力量攻克貧困的難中之難、堅中之堅,確保堅決打贏脫貧這場對如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標具有決定性意義的攻堅戰。3年后如期實現現行標準下農村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的脫貧攻堅目標,將在中華民族幾千年歷史發展中首次整體消除絕對貧困現象。

          從政治維度看,讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。打贏脫貧攻堅戰是中國共產黨的執政宗旨、政治優勢和制度優勢的充分彰顯。打贏脫貧攻堅戰成為培養錘煉干部和人才的重要平臺。到貧困村和群眾一起脫貧攻堅,是培養鍛煉干部的重要形式之一。脫貧攻堅各種政策的落實,為人才培養提供了具體支撐。打贏脫貧攻堅戰是營造良好社會氛圍的重要途徑。實踐證明,脫貧攻堅對整個社會扶貧濟困氛圍形成、社會主義核心價值觀的培育、營造更和諧的發展氛圍,都是重要抓手和載體。打贏脫貧攻堅戰是對整個人類都具有重大意義的偉業。新時代脫貧攻堅展現了我國貧困治理體系的巨大價值:以實施綜合性扶貧策略回應發展中國家扶貧問題的復雜性和艱巨性;發揮政府在減貧中的主導作用以回應全球依靠經濟增長帶動減貧弱化的普遍趨勢;我國在實踐中逐步形成并經過大規模實踐檢驗的自上而下、分級負責、逐級分解與自下而上、村民民主評議相結合的精準識別機制,為有效解決貧困瞄準這一世界難題提供了科學方法。脫貧攻堅不僅成為中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的生動寫照,而且成為全球反貧困事業的亮麗風景。

          從發展維度看,打贏脫貧攻堅戰是我國發展必須完成的底線任務。全面小康目標能否如期實現,關鍵取決于脫貧攻堅戰能否打贏。沒有農村貧困人口全部脫貧,就沒有全面建成小康社會,這個底線任務不能打任何折扣,我們黨向人民作出的承諾不能打任何折扣。如期完成脫貧任務是全面建成小康社會的剛性目標、底線目標。只有脫貧攻堅目標如期實現,解決好貧困人口生產生活問題,滿足貧困人口追求幸福的基本要求,才能凸顯全面小康社會成色,讓人民群眾滿意、國際社會認可。

          從治理維度看,在脫貧攻堅戰中不斷完善的中國特色脫貧攻堅制度體系成為貧困治理的中國方案。實施精準扶貧精準脫貧,是習近平總書記關于扶貧工作論述的重要內容,是對傳統扶貧開發方式的根本性變革。

          3.對策

          進一步遵循扶貧內在規律推進脫貧攻堅。反復思考領會中央精準扶貧精準脫貧政策,認真按照中央決策部署開展工作。科學合理確定脫貧時間,防止拔苗助長、欲速不達。注重不斷總結實踐經驗,進一步探索把握規律。加大扶貧培訓力度,提高扶貧能力和水平。

          進一步強化以改革為動力推進脫貧攻堅。認真貫徹落實中央改革部署,全方位助推脫貧攻堅。應不斷深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,認真貫徹《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》等改革舉措。通過改革創新,釋放貧困地區、貧困群眾內在活力動力,促進縣域脫貧攻堅主體自我造血系統的自循環、微循環細胞體系活躍暢通。注重用改革的辦法來推進脫貧攻堅,建立精準扶貧精準脫貧長效機制。發揚改革精神,直面并勇于破解扶貧脫貧難題。

          進一步發揮市場機制作用推進脫貧攻堅。培養和增強貧困群眾的市場意識,提高其適應市場經濟和參與市場競爭的能力。應更多引入市場化手段,更好引領市場協同發力扶貧。正確把握政府和市場的關系,進一步深刻理解充分發揮市場機制作用在扶貧脫貧中的重要性。

          進一步以公開公示為保障推進脫貧攻堅。強化公開理念,切實推動扶貧脫貧信息公開。通過公開使群眾有更多參與和表達的權利,逐步提高貧困群眾自我選擇、自我發展能力。通過公開公示進一步贏得群眾信任支持,使貧困群眾有更多的獲得感。

          三、狠抓保障和改善民生

          優先發展教育事業。著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”等突出問題,提高普惠性幼兒園覆蓋率,推動城鄉義務教育一體化發展,加快普及高中教育。努力提升農村教育、職業教育質量。深入推進高校供給側結構性改革,加快高校“雙一流”建設和職業院校“雙高”建設,推進一批地方本科院校向應用型院校轉變。

          大力推動文化事業和文化產業發展。堅定文化自信,加強思想道德建設。發展哲學社會科學,建好特色新型智庫。發展新聞出版、廣播影視等事業,加強公共文化設施建設,做好文化惠民工作。支持鞍山岫玉、本溪遼硯、阜新瑪瑙、朝陽紫砂等特色產業發展。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承。辦好第七屆全民讀書節。開好遼寧省第十三屆運動會。

          提高收入水平和就業質量。實施城鄉居民和各類群體收入增長三年行動計劃,促進城鄉居民收入穩定增長。鼓勵創業帶動就業,大規模開展職業技能培訓,突出抓好高校畢業生、農民工、退役士兵、去產能下崗職工等重點群體就業。

          持續加強社會保障。繼續提高退休人員基本養老金標準,提高城鄉居民醫保政府補助標準。城鄉低保標準和特困供養標準平均提高5%以上。大力發展住房租賃市場,加快公租房建設。推進海綿城市建設,有效治理交通擁堵等“城市病”。改善物業管理,促進生活垃圾分類減量,加強城市老舊棄管小區管理,建設和諧社區。健全農村留守兒童關愛保護體系。完善殘疾人權益保障制度。積極推進社會福利和慈善事業發展。有效應對人口老齡化,用心做好老齡工作,讓老年人安享幸福晚年。

          推進健康遼寧建設。優化醫療衛生資源配置,深化公立醫院改革,加強基層醫療衛生服務體系建設,實施鄉鎮衛生院標準化建設三年滾動計劃和全科醫生培養計劃,醫聯體覆蓋全部基層衛生機構。大力發展醫養結合,實施醫保支付方式改革,鞏固藥品供應保障制度。支持中醫藥事業發展。廣泛開展愛國衛生運動。

          加強和創新社會治理。努力提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,形成有效的社會治理、良好的社會秩序。推進遼寧“雪亮工程”建設。落實信訪矛盾減存控增三年行動計劃,依法及時就地解決群眾合理訴求。深化司法體制改革,堅持嚴格執法、公正司法,加大全民普法力度,加強法律服務和法律援助,完善公共法律服務體系。加強應急管理,防控風險隱患。開展掃黑除惡專項斗爭,提升平安遼寧建設水平,讓社會更加安定、百姓更加安康。發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織作用。加強特殊人群、重點人員服務管理。加強食品藥品安全監管,開展食品安全示范城市創建工作。推進安全生產領域改革,嚴格落實安全生產責任制,堅決防范遏制重特大事故發生。

          鞏固發展軍政軍民軍地團結與協作。全力支持軍隊改革發展和現代化建設,加強軍事設施保護。加強國防動員、國防教育、后備力量和雙擁模范城建設。加強邊海防建設,全力維護邊海防地區安全穩定。做好軍隊轉業干部安置工作,維護軍人合法權益。

          落實黨的民族政策,開展民族團結進步創建活動。貫徹黨的宗教工作方針,依法管理民族宗教事務。努力做好外事僑務、保密、貿促、對臺、氣象、地震、測繪、地質、檔案、婦女兒童、參事文史和機關事務等各項工作。

         

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        (編輯:shenchai)

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